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【主題演講】國務(wù)院參事夏斌：中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中當(dāng)心“溫水煮青蛙”，防范損失更多的財(cái)富

2016-04-14

2016年4月10日上午，國務(wù)院參事夏斌教授為浙江大學(xué)總裁班的學(xué)員做《調(diào)整中的中國經(jīng)濟(jì)》主題演講。夏斌教授是中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇主席，長期活躍在經(jīng)濟(jì)第一線。目前他正在全力推動北京當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基金會的建設(shè)，這個(gè)基金會匯集了中國和國際學(xué)界頂尖的專家，馬斯金就是其中一位學(xué)術(shù)顧問，旨在推動經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和國際對話能力的提升。





嘉賓名片：

    夏 斌，國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長、北京當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基金會理事長，博士生導(dǎo)師，享有國務(wù)院特殊津貼。

    現(xiàn)任國務(wù)院參事、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇主席、中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員。曾長期在中央銀行工作，任央行貨幣政策委員會委員、金融研究所副所長、政策研究室負(fù)責(zé)人和非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司司長等職。90年代初曾任中國證監(jiān)會交易部主任兼信息部主任、深圳證券交易所總經(jīng)理。目前兼任中國金融學(xué)會常務(wù)理事、國家行政學(xué)院和數(shù)所著名大學(xué)的兼職教授，《銀行家》雜志編委會主任、北京市、上海市等政府金融顧問。

    主要研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策、金融監(jiān)管和中國資本市場發(fā)展。有關(guān)學(xué)術(shù)論文曾獲中國孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎，并多次獲中國金融學(xué)會全國優(yōu)秀論文獎。




以下與大家分享夏斌教授的精彩課程內(nèi)容：
 

一、中國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)的“超級繁榮”

2002年-2011年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了十年黃金時(shí)期，增長因素有兩點(diǎn)：



（1）內(nèi)部因素：人口紅利。勞動力迅速增長：1978年4.1億，1992年6.7億，2002年7.5億，2011年7.9億；人口撫養(yǎng)比逐年下降： 1978年39.5%，1992年33.2%，2002年29.8%，2011年25.4%；高中及高中以上受教育者人口占比逐年提高： 1978年7.1%，1992年9.7%，2002年14.8%，2011年22.9%；


改革紅利：1978-1991年出口年均增長12.2%，1992－2001年為15.5%，加入WTO后，2002－2011年出口年均增長21.2%；投資迅速擴(kuò)張，年均貢獻(xiàn)率由第二階段（1992-2001年）的33.5%提高到“超級繁榮”階段的53.9%


（2）外部條件：美國宏觀失誤，制造了一個(gè)大泡沫




二、中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的必然性



1、從趨勢看，未來中國經(jīng)濟(jì)必然趨于一個(gè)從過去兩位數(shù)高增長的平臺，逐步邁向相對趨緩增長的平臺。這一趨勢是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯力量決定的，并不完全是經(jīng)濟(jì)周期的問題，也不是宏觀經(jīng)濟(jì)政策力量所能簡單支配、調(diào)整的。此時(shí)如果采取相反‘過度的’政策調(diào)整，只能使經(jīng)濟(jì)震蕩加劇。所不同的，只是表現(xiàn)時(shí)間的早晚問題。”


2、“超級繁榮”的代價(jià)


房地產(chǎn)泡沫、產(chǎn)能過剩、地方政府債務(wù)，造成金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，還產(chǎn)生了遺留問題：空氣、水、土地、生態(tài)及國民福利。


3、經(jīng)濟(jì)下行的必然性


消費(fèi)：增長的緩慢


投資：制造業(yè)：“超級繁榮”時(shí)期投資平均增長率為35.5%，近三年平均增長率為13.3%(2013年18.6%， 2014年13.1%，2015年8.1% ）


房地產(chǎn)： “超級繁榮”時(shí)期投資平均增長率為26.1%，近三年平均增長率為11.2% (2013年20.2%， 2014年10.9%，2015年2.5% ）


基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：“超級繁榮”時(shí)期投資平均增長率為20.6%，近三年平均增長率為19.0%。但地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)（債務(wù)置換），赤字率在提高，未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可持續(xù)原有高增長率。




三、調(diào)整意味著什么？



1、美國得病，中國吃藥過多：中國貨幣供應(yīng)量（M2）急速擴(kuò)張

1953-2008年  55年間M2增長47.5萬億

2009-2012年   4年間M2增長50.0萬億

2013-2015年   3年間M2增長41.7萬億


2、調(diào)整:破產(chǎn)增多，失業(yè)增多



四、調(diào)整注意節(jié)奏與力度



1、鋼鐵：2016年始，用5年時(shí)間減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸


2、煤炭：2016年始，用3-5年時(shí)間，減產(chǎn)能5億噸，減量重組5億噸

上述兩項(xiàng)人員分流180萬人，安排1000億專項(xiàng)資金




五、調(diào)整的方向



1、以總需求結(jié)構(gòu)講，主要是消費(fèi)率的提高


2、以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化看，主要靠改革




六、調(diào)整政策：綜合的、組合的



1、貨幣政策：總量偏松，精準(zhǔn)調(diào)控


2、財(cái)政政策：赤字率提高，減稅減費(fèi)


3、其他一系列政策：鼓勵(lì)創(chuàng)新、精兵簡政、一帶一路、六大消費(fèi)工程、十一大類重大工程包……



七、調(diào)整正出現(xiàn)好的勢頭



1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2015年第三產(chǎn)業(yè)同比增長8.3%，高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度；

2014年第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)50.6%，2015年對GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步上升至57.7%


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